淄博市文化廣電新聞出版局關于印發《淄博市文化廣電新聞出版局關于貫徹落實中央和省市鄉村文化振興戰略推動鄉村文化振興的實施意見》的通知(淄文發〔2018〕129號)

發布日期:2018-12-25 15:31:00瀏覽次數:字體:[ ]

各區縣文化出版局,高新區、經開區、文昌湖區地事局,市直文化單位,局機關各科室:

現將《淄博市文化廣電新聞出版局關于貫徹落實中央和省市鄉村文化振興戰略推動鄉村文化振興的實施意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

淄博市文化廣電新聞出版局        

            2018年12月25日  

 

淄博市文化廣電新聞出版局

關于貫徹落實中央和省市鄉村文化振興戰略

推動鄉村文化振興的實施意見

 

為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉村振興戰略的決策部署,確保將中央和省市《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》《推動鄉村文化振興工作方案》確定的各項目標任務落到實處,結合我局工作職責,現就推動鄉村文化振興工作,制定如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,全面落實省委十一屆五次全會和市委十二屆五次全會精神,堅持以社會主義核心價值觀為引領,全面實施鄉村文化設施提升工程、文化活動覆蓋工程、文藝創作繁榮工程、文化產業孵化工程、優秀傳統文化傳承工程、文化人才培育工程等六大工程,不斷提升鄉村公共文化服務效能,繁榮鄉村文藝創作,加強傳統文化遺產保護,壯大鄉村文化產業規模,提高農民群眾對文化生活的滿意度,打造鄉村文化振興齊魯樣板淄博特色板塊。

到2020年,鄉村文化振興取得重要進展,公共文化服務基本實現標準化均等化,農村公共文化設施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務更加豐富繁榮,以齊文化為代表的地方優秀傳統文化得到進一步闡發傳承弘揚,鄉村文化遺產實現深層次保護利用,鄉村文化產業規模明顯擴大,鄉村文化人才隊伍不斷壯大,領軍人才日益涌現,農民群眾文化文藝素養得到提升,對文化生活滿意度不斷提高。

二、六大工程

(一)實施鄉村文化設施提升工程,筑牢基層公共文化服務陣地

1.建設“5+N”模式基層綜合性文化服務中心。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施,統籌建設各類活動場所,建設標準化、制度化、實用型、創新型的“5+N”模式基層綜合性文化服務中心。“5”,即每個村(社區)綜合性文化中心必須具有1個農家書屋、1個文體活動室、1套文化活動器材、1支文化活動隊伍、1個文體小廣場等基本條件;“N”,即各村(社區)綜合性文化中心根據實際情況具有拓展性、創新性的功能,因村而宜,可以有一項,也可以有多項,如一面文化墻、一個電子閱覽室、一個歷史文化展廳、一個標準百姓大舞臺、一支文化志愿服務隊伍、一個注冊民間劇團、一座鄉村記憶博物館等,并倡導建設數字文化廣場、農村老年人文化活動場所等新興文化設施。具體抓好四方面建設:

(1)標準化建設。農家書屋擁有不低于500冊的社科類、文學類圖書,具備圖書館分館的功能;文體活動室提倡黨員活動室、稷下講堂、舞蹈培訓室、書畫室、器樂排練室、棋牌室等一室多用,具備文化館分館的功能;文化活動器材包括鑼鼓、電子琴、二胡、揚琴、墜琴等樂器或燈光、音響、桌椅等舞臺移動設備;文化活動隊伍包括已注冊的民間劇團或10人以上的文化志愿隊伍,能夠正常開展文化志愿服務活動;文體小廣場不低于500平方米,擁有10件以上健身器材,有條件的可以建設百姓大舞臺和LED大屏。

(2)制度化建設。農家書屋管理人員、文化中心管理人員、文化志愿者、健身器材維修人員信息公開并有明確標識;各功能室開放時間有明確標識;各功能室名稱及功能介紹有明確標識;圖書館分館借閱制度、文化館分館課程安排有明確標識;圖書借閱、文化活動開展、文化活動器材使用、文化中心財務管理建有檔案。

(3)實用型建設。關注四大人群需求:嬰幼兒需求,可增添嬰幼兒活動區,如沙盤、滑梯等;兒童需求,可增添藝術培訓、托管中心、學生自習室等項目;家庭婦女需求,可增添親子教育、健身、廣場舞培訓等項目;中老年人需求,可增添電影院線、棋牌室、茶水間、食堂等項目。

(4)創新型建設。即各村(居)文化中心根據實際情況具有拓展性、創新性的功能,可以建設文化墻、電子閱覽室、歷史文化展廳(村史館)、百姓大舞臺、數字文化廣場、無線網絡等新興文化設施,也可以探索引入社會力量參與,如藝術培訓、課外輔導、健身、快遞接收站、外賣等社會機構。

(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

2.加快圖書館、文化館總分館制建設。實施農家書屋網絡化建設工程,推廣農家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構建以區(縣)級圖書館為總館、鎮(街道)綜合文化站為分館、村(社區)農家書屋為館藏點的總分館服務網絡,到2020年底完成全市88個鎮(街道)綜合文化站圖書館分館建設,全市出版物“通借通還”率達到60%。加快推進“書香鄉村”建設,精心組織農民讀書節、讀書月和“三農”主題書展等活動。構建以區(縣)級文化館為總館、鎮(街道)綜合文化站為分館、村(社區)綜合性文化服務中心為服務點的總分館服務網絡,到2020年全市88個鎮(街道)綜合文化站全部完成文化館分館建設,有統一調配的培訓老師資源庫。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

3.推廣先進基層文化創新典型。推廣推介“淄川文化云”、高青縣“小微文化”、桓臺縣“百姓大舞臺”、沂源縣“鄉村文化理事會”等改革創新經驗,推出一批“立得住、叫得響”的文化新品牌,真正形成“一區(縣)一品牌、鎮鎮有特色”的淄博文化品牌系列,打造叫得響的“文化淄博”品牌。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

4.推進鄉村公共文化網絡載體建設。全面推廣第四批國家公共文化服務體系示范項目“淄川文化云”建設經驗,啟動淄博市公共文化服務平臺建設,實現集內容與功能于一體的數字文化網絡體系,包含文化活動、場館展示、藝術課堂、文化資訊、志愿風采、文化地圖、非遺傳承、共享直播8大模塊,采用“1+10”平臺搭建模式,全面整合市、區(縣)、鎮(街道)、村(社區)四級公共文化資源,實現全市“公共文化服務平臺”互聯互通。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

5.加大文化扶貧力度。對貧困地區基層文化機構設備購置予以支持。2018年,全市474個省定貧困村全面完成綜合性文化活動室建設任務。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

6.大力推進文化志愿服務。組織文化志愿服務團隊參與全市志愿服務指導中心、志愿服務站的建設工作,建立健全文化志愿服務長效工作機制和活動運行機制。成立淄博市文化志愿服務中心,通過淄博公共文化服務平臺,完成全市文化志愿者信息入庫工作。到2020年,全市88個鎮(街道)綜合文化站都建有特色鮮明的文化志愿服務隊伍。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

(二)實施鄉村文化活動覆蓋工程,豐富農民群眾精神文化生活

1.加強文化活動資源整合。綜合用好文化科技衛生“三下鄉”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優秀的戲曲、圖書、期刊、文藝演出送到農民中間,豐富農民群眾文化生活。(分管領導:曹丕禎、 責任科室:文化科)

2.提高公共文化產品供給質量。深入開展“服務基層、服務農民”活動,推動文化資源向基層農村傾斜,推進省、市、縣三級聯合購買文化惠民演出,創新政策扶持和資金投入辦法,激發各文藝院團發展活力,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。(分管領導:曹丕禎、王巧妹 責任科室:文化科、藝術科)

3.辦好各項文化惠民實事。全力抓好“文化惠民、服務群眾”各項實事落實,繼續實施“一村(社區)一年一場戲”“一校一年一場戲”工程,每年為農村(社區)免費送戲3000場,為中小學送戲500場。(分管領導:曹丕禎、王巧妹 責任科室:文化科、藝術科)

4.組織開展“我們的中國夢‘六藝’秀淄博”系列活動。以“講淄博、唱淄博、寫淄博、畫淄博、展淄博、舞淄博”六種藝術形式來反映和謳歌淄博人、淄博事,展示淄博群眾文化藝術創作成果。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

5.開展“我們的中國夢”文化下鄉等各類活動。組織文化下鄉小分隊深入鄉村開展送演出、送春聯、送福字、送服務等活動,豐富群眾文化生活。開展“熱土歡歌”、新創作小戲調演、周末戲曲大舞臺等品牌文化活動,豐富群眾文化生活。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

(三)實施鄉村文藝創作繁榮工程,推出一批農村題材文藝作品

1.加強農村題材文藝創作的規劃。組織動員廣大藝術家開展農村題材文藝創作生產,推出一批具有濃郁鄉村特色,充滿正能量、深受農民歡迎的農村題材文藝作品。(分管領導:王巧妹 責任科室:藝術科)

2.持續開展“深入生活、扎根人民”主題活動。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和藝術家下基層掛職鍛煉制度,組織藝術家開展采訪采風活動,篩選一批重點優秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。(分管領導:王巧妹 責任科室:藝術科)

(四)實施鄉村文化產業孵化工程,培育壯大鄉村文化產業

1.實施鄉村傳統工藝振興計劃。建立淄博市傳統工藝振興目錄,培育有地域特色的傳統工藝產品,開發民間藝術、民俗表演項目,推動淄博民俗文化產業加快發展。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

2.培育創建鄉村特色文化小鎮。加大對鄉村文化產業的扶持力度,引導利用古民居、古遺址、古村落、古街發展文化產業項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮。(分管領導:吳曉暉 責任科室:文化產業科)

3.打造鄉村文化產業品牌。推出鄉村文化產業精品,充分運用現代科技成果開辟農村文化產業項目,發展基于互聯網的新型鄉村文化產業模式,促進文化資源向文化產品、文化服務的轉變,推介特色鄉村文化體驗、鄉村文化風俗、鄉村文化技藝、鄉村文化美食,形成具有淄博地域特色的鄉村文化品牌。到2022年,初步形成具有淄博地域特色、在全國有一定影響的“十大鄉村特色文化品牌”產品,培養一批鄉村文化產品電子商務示范村,利用品牌優勢帶動形成“一村一產品、一村一特色”的鄉村文化產業格局。(分管領導:吳曉暉 責任科室:文化產業科)

4.推出休閑農業和鄉村旅游精品。重點在文化遺產、節慶賽事、修學研習、紅色文化、養生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創意開發,探索研究、完善出臺有關土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術村、養生村、休閑村等特色村,實行差異化發展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農業體驗旅游活動。(分管領導:吳曉暉 責任科室:文化產業科)

5.加大齊長城沿線文旅項目開發。積極爭取國家級文物保護專項補助資金,加大力度爭取齊長城文物保護項目,推進齊長城沿線村落“齊長城風情小鎮”開發,配合實施齊長城人文自然風景帶建設工程。(分管領導:宓傳慶 責任科室:市文物局)

(五)實施鄉村優秀傳統文化傳承工程,大力推廣推介齊文化

1.加強優秀傳統文化闡發傳播。完善“圖書館+書院”模式,推進稷下書院標準化建設,在全市圖書館聯盟基礎上,建立全市稷下書院聯盟,形成齊國故都獨有的特色與優勢。辦好文化名城講壇、稷下大講堂和稷下學堂等,豐富活動載體,大力弘揚優秀傳統文化。加強師資力量培訓,以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉鎮綜合文化站、農村(社區)基層綜合性文化中心設立稷下講堂,推動齊文化進鄉村,到2025年,全市鎮綜合文化站稷下講堂實現基本覆蓋。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

2.推進齊文化傳承創新示范區建設。完成《齊文化傳承創新示范區發展規劃(2016-2025)》的編制,協調推進《齊文化傳承創新示范區發展規劃(2016-2025)》落實和示范區核心區項目建設。(分管領導:吳曉暉 責任科室:文化產業科)

3.大力傳承紅色基因。認真踐行“紅色基因就是要傳承”,加強紅色革命歷史遺跡保護。深入挖掘我市豐富的革命歷史文化資源,組織創作一批紅色主題的戲劇、音樂、舞蹈等優秀文藝作品。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產黨成立100周年等重要時間節點,積極開展豐富多彩的主題文藝活動。(分管領導:曹丕禎、宓傳慶、王巧妹 責任科室:市文物局、文化科、藝術科)

4.加強鄉村非物質文化遺產保護展示。整理保護有地方特色的物質文化遺產,傳承保護傳統美術、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質文化遺產,鼓勵支持非物質文化遺產傳承人、其他文化遺產持有人開展傳承、傳播活動。積極推動《淄博市非物質文化遺產條例》立法進程和《淄博非遺》編寫進程。評選第六批市級非遺代表性項目,積極申報第五批省級非遺代表性項目。開展非遺“走出去”活動,組織參加全國非遺博覽會、繼續承辦山東省非遺精品展,全面展示淄博非遺工作及傳承發展狀況。總結“2018中華瑰寶淄博非遺展”走進臺灣活動經驗,積極開展非遺對外文化交流活動,提高我市非遺項目知名度。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

5.推進縣及縣以下歷史文化展示工程建設。做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作,著力打造2個示范區(縣)、5個示范鎮(辦)、10個示范村(居)歷史文化展示館。鼓勵村(社區)綜合性文化服務中心、鎮(街道)綜合文化站建設歷史文化展示場所即村史館。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

6.大力實施“鄉村記憶”工程。加大對農村傳統村落、歷史文化街區、傳統民居及優秀民風民俗的保護利用工作,積極倡導在省級以上文明村中建設“鄉村記憶”博物館,到2022年,在全市打造3個“鄉村記憶”區縣、10個“鄉村記憶”鄉鎮(街道),40個“鄉村記憶”村落(街區),60個“鄉村記憶”博物館(民俗博物館),100座“鄉村記憶”民居。(分管領導:宓傳慶 責任科室:市文物局)

7.加大考古遺址公園建設。開展齊國故城國家考古遺址公園建設和陳莊—唐口省級考古遺址公園建設,到2020年,打造成齊文化重要的對外展示窗口,為農民群眾提供傳統文化教育、文化休閑旅游的場所。(分管領導:宓傳慶 責任科室:市文物局)

(六)實施鄉村文化人才培育工程,壯大鄉村優秀文化人才隊伍

1.加大高層次文化人才培養引進力度。著力加強基層文化人才隊伍建設,不斷完善人才培養開發、評價發現、選拔任用、激勵保障等機制。以“文化名城”建設為牽引,抓好齊魯文化之星等項目申報工作,激發、帶動基層文化工作者創造活力和創業熱情。結合工作實際向編制部門申請高層次人才專項事業編制,引進相關文化人才,為“文化名城”建設提供人才支撐。按照省文化廳要求做好選派文化人才到基層一線服務、推薦基層人才掛職研修等工作。(分管領導:張振香 責任科室:組織人事科)

2.培育鄉村“非遺”文化傳承人。評選市級重點非遺生產性保護基地、市級非遺保護性項目,扶持市級“非遺”傳承人、民間藝人“收徒傳藝”。繼續開展各類非遺傳承項目培訓。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

3.壯大鄉村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設,對現有鄉鎮(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業人員,做到專崗專用。每年市、區(縣)文化主管部門定期舉辦公共文化服務培訓班,對鎮(街道)綜合文化站站長、村(社區)基層綜合性文化服務中心文化管理員進行培訓。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

4.發展壯大鄉村文化志愿者隊伍。開展文藝志愿服務,培育打造一批優秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。注重加強結對子、種文化,為鄉村培養一批文藝人才。把企事業單位退休人員、返鄉大中專學生等吸納到鄉村文化隊伍中來,增強鄉村文化自我發展能力。引導返鄉下鄉人員結合自身優勢和特長,發展傳統工藝、文化創意等產業。(分管領導:曹丕禎 責任科室:文化科)

三、保障措施

(一)強化組織領導。全市文化系統要將鄉村文化振興擺上重要位置,切實加強組織領導,成立領導小組,下設辦公室。要細化工作措施,明確各項工程任務的時間表、任務圖,加強工作督促檢查,嚴肅責任追究。要定期召開鄉村文化振興工作聯席會議,統籌解決工作中遇到的重大問題。

(二)加大資金投入。加強鄉村文化振興的財政保障,持續加大投入力度,創新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導和鼓勵社會力量、吸引社會資本投資興辦文化事業。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金支持。

(三)嚴格工作考核。加大工作督查力度,創新督查方式,強化督查結果運用。將鄉村文化振興各項任務納入全局工作督查大盤子,列入年底局機關各科室工作考核、公務員個人年度考核,局屬事業單位績效考核和各區縣文化建設綜合評價指標,提高分值占比,切實確保工作落實成效。

(四)擴大新聞宣傳。圍繞鄉村文化振興主題,開展全方位、長流水、不斷線的宣傳報道,通過微信、微博、客戶端、報紙、電視、網站等進行融媒體報道,邀請中央或省級媒體對鄉村文化振興開展一次專題報道。

附件:1.淄博市文化廣電新聞出版局推動鄉村文化振興領導小組人員名單.pdf
          2.淄博市文化廣電新聞出版局推動鄉村文化振興重點項目表.pdf
            3.各村(社區)“5 N”模式基層綜合性文化服務中心建設目標明細表.pdf

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